受新冠肺炎疫情持续影响，今年高校毕业生、农民工等重点就业人员就业形势不容乐观。2月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，聚焦重点人群稳就业问题。
对于大学毕业生，会议提出了扩大今年硕士招生和晋升规模的对策；对农民工，提出扩大就近就业渠道、重大项目建设、劳动救济项目优先吸收贫困劳动力等措施。
一些学者表示，障高校毕业生、农民工等重点就业群体就业的关键是做好复工复产、稳企业，保持宽松的宏观经济政策。一些学者还建议，中国需要进一步做好就业监测和评估，以提高就业政策的针对性。
扩大今年硕士招生规模
据人力资源和社会保障部介绍，今年应届高校毕业生规模预计达到874万人，同比增长40万人，创历史新高。这不包括往年失业的毕业生。在疫情持续影响下，今年高校毕业生的就业压力可想而知。
21月25日，国务院常务会议重点关注稳定就业问题，特别是大学毕业生、农民工等重点群体。
其中，对于大学毕业生，会议提出扩大今年硕士招生规模，增加基层医疗和社会服务招聘规模，增加对小微企业吸收大学毕业生就业的支持。
会议要求用人单位推迟面试和录取时间，推迟应届毕业生的登记和结算。对未就业的大学毕业生提供2年的户籍和档案托管，并按应届毕业生身份办理就业手续。
对于另一个重点就业群体的农民工，会议提出积极扩大农民工就业，如增加就业稳定和就业补贴，扩大当地就业渠道、新一批就业能力强的项目、重大项目建设、劳动救济项目优先吸收贫困劳动力等。
确保重点人群就业的关键仍然是稳定企业
业内认为，高校毕业生、农民工等重点人群稳就业，关键是稳企业。
2020年一季度疫情蔓延的企业招聘数据并不好看。根据智联招聘最近的一份报告，春节后第一周(2月3日)复工~22019年同期，企业招聘岗位数量下降71.66%。
首都经贸大学中国新就业形式研究中心主任张成刚分析，近年来中国经济面临下行压力，适合高校毕业生的岗位数量已经减少。此外，疫情导致春季高校毕业生招聘延迟，就业压力巨大。
经济低迷和疫情的持续不利于企业的发展和扩张，自然不利于毕业生的就业。农民工也遇到过类似的问题，但张成刚指出，与大学毕业生相比，农民工就业的主要挑战是企业复工复产受疫情影响。
由于疫情防控要求，很多地区通过封锁隔离阻碍人员流动，春节期间大量返乡农民工无法返工，企业复工处于要人无人，要物无物的困境。企业长期不能复工复产，不仅不能扩大就业供给，还可能导致减薪裁员，使就业形势更加严峻。
值得注意的是，国务院常务会议提出了一些有利于企业复工复产的新政策，如增加中小企业复工复产的财政支持措施。政策性银行将增加专项信贷额度3500亿元，以优惠利率向民营、中小企业发放；支持8000多万个体工商户救助，吸收2亿多人就业，如免征或减征小微企业小规模纳税人增值税等重大措施。
实际春节假期以来，从中央到地方各部门都出台了帮助企业稳定岗位的措施，包括社会保障费和住房公积金免征、税费减免、财政支持、租金补贴等，对企业特别是中小企业的支持非常大。
确保重点人群就业的关键仍然是稳定企业
此前，人力资源和社会保障部等五个部门成立了协调小组，并发出通知，要求开展点对点农民工专车（专列）运输服务，确保农民工安全有序返回工作。
据悉，截至2月24日，各地共组织农民工返岗专车、专列、包厢、包机返岗，运送66万农民工返岗。点对点帮助农民工返岗，被视为重点人群就业的有效举措。
中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉表示，疫情对部分行业和部分人群的就业产生了不同程度的影响。但目前国内缺乏就业监测评价体系，不利于掌握各行各业、各人群的就业状况。如果能够更及时、更准确地监测和评估重点地区、重点行业和重点人群的劳动力供应，将有助于我们在类似情况下提高就业政策的针对性。
同时，曾湘泉指出，目前稳定就业政策不仅要注重如何为企业节约成本，还要依靠宏观经济的发展。现在我们面临的不仅仅是疫情问题。如果疫情很快过去，企业将面临投资、消费、外贸等宏观经济环境。就业的本质是经济问题，要保持宽松的宏观经济政策。（文字/胡明山)
