最近，国家互联网信息办公室发布了《网络信息内容生态治理条例》（以下简称《条例》）。国家互联网信息办公室相关负责人回答了记者关于该规定的问题。
问:请介绍《规定》的背景
答：本规定的出台主要基于以下两个方面：一是建立和完善网络综合治理体系的需要。中共十九届四中全会决定建立和完善网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理的主要责任，全面提高网络治理能力，创造清晰的网络空间。加强网络生态治理，培育积极、健康、向上、良好的网络文化，有利于建立和完善网络综合治理体系。第二，需要维护大多数网民的重要利益。网络空间气清晰，生态良好，符合人民的利益。网络空间瘴气，生态恶化，不符合人民的利益。本规定的制定和实施有利于进一步明确治理任务，动员全社会参与网络信息内容的生态治理，创造良好的网络生态。
问：网络信息内容生态治理的规定是什么？
答：网络信息内容生态治理的规定，是指政府、企业、社会、网民等主体，以培养和实践社会主义核心价值观为基础，以网络信息内容为主要治理对象，建立和完善网络综合治理体系，创造清晰的网络空间，建设良好的网络生态为目标，促进积极能量，处置违法和不良信息等相关活动。
问:《条例》明确了网络信息内容制作人的要求。
答：本规定明确了正能量信息、非法信息和不良信息的具体范围。鼓励网络信息内容制作人制作、复制和发布含有正能量内容的信息。明确网络信息内容制作人应当遵守法律法规，遵守公共秩序和良好习俗，不得损害国家利益、公共利益和他人的合法权益，不得制作、复制、发布非法信息；采取措施防止和抵制不良信息的生产、复制和发布。
问：为了使网络信息内容服务平台更好地履行信息内容管理的主要责任，《条例》明确了哪些要求？
答：本规定明确规定，网络信息内容服务平台应履行信息内容管理的主要责任，建立网络信息内容的生态治理机制。明确了平台运行环节的管理要求，包括建立和完善算法推荐的人工干预和用户独立选择机制、广告管理系统、平台协议和用户协议系统、报告系统、年度报告系统等。明确了平台的信息安全管理义务，包括非法信息的传播，防止和抵制不良信息的传播，鼓励正能量信息在关键环节传播，不得在关键环节呈现不良信息。
问：《条例》明确了网络信息内容服务用户的要求？
答：本规定明确规定，网络信息内容服务用户在发布信息和参与网络活动时，应文明互动，合理表达，不得发布非法信息，防止和抵制不良信息。鼓励通过投诉、报告等方式监督在线违法和不良信息。明确网络组和论坛社区部分的建立者和经理应当履行管理职责，依法规范组和部分内的信息发布。明确网络信息内容服务用户、生产者、平台不得开展网络暴力、人肉搜索、深度伪造、流量欺诈、账户操作等非法活动。
问：为了更好地促进行业自律，《规定》明确了网络行业组织的哪些工作？
答：本规定鼓励行业组织指导会员单位增强社会责任感，发扬积极能量，反对违法信息，防止和抵制不良信息；建立和完善行业自律机制，制定网络信息内容生态管理行业规范和自律协议；开展网络信息内容生态管理教育培训和宣传指导，提高全社会参与生态管理的意识；促进行业信用评价体系建设，建立评价奖惩机制。
问：为更好地进行监督管理，《规定》明确了各级网信部门的职责？
答：各级网络信息部门会同有关主管部门建立健全信息共享、咨询通知、联合执法等工作机制；监督检查网络信息内容服务平台信息内容管理的主要责任；建立网络信息内容服务平台违法行为账户管理制度，建立政府、企业、社会、网民参与的监督评价机制。
问：网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台、网络信息内容服务用户违反规定要求的法律责任是什么？
答：本规定明确了网络信息内容制作人、网络信息内容服务平台和网络信息内容服务用户的法律责任，完善了民事、行政、刑事法律责任之间的系统规定。违反本规定给他人造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规的规定处罚。